宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾

新华社银川5月23日电　题：宁夏：以(yǐ)靶向式蹲点调研和登门督导破解顽(wán)瘴痼疾

5月中旬，宁夏(níngxià)石嘴山市委办公室(bàngōngshì)四级主任科员何禹晗来到大武口区教育局，进行回访调研，查看该局借调教师问题的整改成效。

2024年8月底，石嘴山市整治形式主义(xíngshìzhǔyì)为基层减负专项工作机制办公室结合自治区通报的(de)典型问题，组成督导调研组，直(zhí)插一线，对(duì)全市教育系统开展“点对点”靶向式蹲点调研。调研中，工作人员发现(fāxiàn)大武口区教育局存在向辖区内学校借调教师现象，违反了《整治形式主义为基层减负若干规定(guīdìng)》中“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的要求。

“我们督促(dūcù)他们立即整改，并向有关部门沟通协调解决方案，从根源上推动问题(wèntí)解决。”何禹晗说。

大武口区教育局局长(júzhǎng)陆占斌说，他们第一时间清退了借调教师，大武口区委组织部、编办(biānbàn)考虑到实际(shíjì)工作需求，为教育局增加了编制，缓解了人手不足的困难。

　　宁夏石嘴山市委办公室工作人员何禹晗（右二）和陈峰（右一）在(zài)基层社区开展蹲点调研。（受访者供图(gōngtú)）

靶向式蹲点调研是宁夏整治形式主义为基层减负(jiǎnfù)工作的重要抓手。离开教育局后，何禹晗和同事来到大武口区长城街道、人民路街道工人街社区，对此前反映(fǎnyìng)的调研扎堆、社区宣传栏使用不规范等问题(wèntí)进行(jìnxíng)回访调研。

“从实际工作(gōngzuò)情况看，整治形式主义为基层减负工作进入攻坚期(qī)和深水区，很多面上的问题已得到解决，深层次问题需要走到基层干部和老百姓中间去发现。靶向式蹲点调研让我们能带着问题往基层走，看到减负在基层的实际情况，听到更多真实(zhēnshí)的声音(shēngyīn)。”石嘴山市委办公室督查室主任陈峰说(shuō)。

据自治区整治(zhěngzhì)形式主义为基层减负(jiǎnfù)专项工作(gōngzuò)机制办公室介绍，去年以来，宁夏每半年在全区范围内开展一次集中蹲点调研，同时组织各市县不定期开展蹲点调研。

目前，集中蹲点调研已深入162个乡镇（街道）及500多个村（社区）、学校、医院、企业、各类站所(suǒ)等一(yī)线单位。通过现场(xiànchǎng)看、个别访、印证查，调研组摸排发现开具缺乏法定依据证明(zhèngmíng)、以“调训”名义借调基层干部(jīcénggànbù)等一批形式主义问题线索，并予以通报叫停，督促被督导地方(dìfāng)针对下发文件材料仍然较多、“一季度一考评”等涉嫌(shèxián)形式主义的问题拿出整改措施，针对要求村干部在特殊时段(shíduàn)值夜班、要材料过频过急等不构成形式主义的问题督促改进工作方式，做到以督促改、以督提效。

　　宁夏石嘴山市大武口区长城街道举办(jǔbàn)“忆青春岁月 赶(gǎn)文明大集”新时代文明实践赶大集活动，此为百家宴环节。（受访者供图）

同时(tóngshí)，聚焦“表现在基层、根子(gēnzi)在上面”的问题，宁夏紧盯业务条块多、涉及领域广、承担任务重的部门，如教育厅、农业农村厅等(děng)，派出督导(dūdǎo)调研组一对一登门督导，帮助梳理问题，纠正不合理做法，如频繁要材料报数据、简单转发(zhuǎnfā)上级文件、签到打卡上传照片等问题，实现从“解剖一个问题”向“解决一类问题”的转变。

“各部门出台文件、开会、办活动乃至开展督检考，都(dōu)会按要求进行评估，拿不准的都会向我们咨询；5月初，文件会议、督检考等信息化监管(jiānguǎn)平台也已上线运行。”自治区专项工作机制办负责人说，这都有助于从源头(yuántóu)上防止(fángzhǐ)文山会海、避免形式主义。

形式主义(xíngshìzhǔyì)减少了、干事劲头更足了。大武口区长城街道办事处(bànshìchù)党工委书记马娟说，今年社区接待的大型(dàxíng)调研数量明显减少，已有的调研也以解决问题为主，居民的诉求件(jiàn)件都有回应。“现在我们街道和社区能把更多的精力放在服务百姓上，发挥‘最后一公里’的桥梁纽带作用(zuòyòng)。”马娟说。